广州艺术博物院中长期发展规划（2011-2020年）

序言

博物馆担负着保护、研究和展示人类文明，推动人类文明发展的重要职能。而作为公共文化服务体系的重要组成部分，博物馆得到了前所未有的关注和支持。特别是博物馆实施免费开放，加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。

广州艺术博物院坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足提高博物馆的建设管理水平和服务质量，满足人民群众文化生活需求。一直以来，在广州市文化广电新闻出版局的正确领导和关心指导下，广州艺术博物院以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“特色立院、学术强院、服务兴院、和谐建院”的理念，创造性地开展工作，扎实推进博物馆的标准化、规范化建设，在收藏管理、学术研究、展览策划、教育推广、文化交流以及行政后勤管理等工作取得了可喜的成绩，博物馆事业全面发展，为社会主义和谐文化建设做出了应有的贡献。

未来十年，是我国全面建设小康社会的关键时期。随着经济全球化、政治多极化的曲折发展，现代化的快速推进，各种思想文化的相互激荡也日趋激烈，尊重与维护文化的多样性，更加重视文明的对话与交流、传承和发展，日益成为全人类的共识。我国改革开放，工业化、城市化和信息技术革命的快速推进，给经济发展和社会进步注入了强劲的生机和活力，也给认知领域带来了巨大的变化，为新时期文化的发展更新创造了必要和可能。2011年10月党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“努力建设社会主义文化强国”战略目标，指出“要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。加强博物馆、博物馆、图书馆、科技馆、纪念馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设”。文化体制改革步伐的加快，公众对精神文化需求的迅速增长，以及与社会主义市场经济相适应、与社会主义法制相协调、与民族传统美德相承接的道德规范体系和中华民族共有精神家园的建设的推进，都给博物馆事业带来前所未有的发展机遇。

目前，我院的管理水平、藏品保护、研究能力、陈列展览和社会服务整体水平需要继续提升。同时，我们还必须增强责任感和使命感，主动适应我国经济社会和文化发展需要，进一步明确事业的方向和目标，以提高质量为核心，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动馆事业在新的历史起点上科学发展，致力于传承中华文明，传播科学知识，促进经济社会发展，提高人民生活品质，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

    《广州艺术博物院（广州博物馆）中长期发展规划（2011-2020年）》，旨在明确我院未来十年事业的发展目标和主要任务，是未来十年事业发展的行动纲领和重要依据。未来，我院将立足岭南，作为广州培育世界文化名城的一张名片，建成一个集收藏、展览、研究、交流等于一体的大型现代化、国际化、信息化的综合博物馆，成为广州的门户美术平台。

第一章  总体战略

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的基本国情，把握博物馆发展阶段性特征，遵循博物馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能。

（二）基本原则

坚持以人为本。把以人为本作为博物馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民、博物馆文化发展依靠人民、博物馆文化成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与我馆事业，维护我馆文化资源共享的公平，建设中华民族共有精神家园。

坚持质量优先。树立以提高质量为核心的博物馆发展观，注重博物馆内涵发展。建立以提高博物馆质量为导向的管理制度和工作机制，把博物馆资源配置和博物馆工作重点集中到强化博物馆功能和职能发挥、提高办馆质量和水平上来，鼓励博物馆办出特色、办出品牌。

坚持服务优先。把充分发挥博物馆的社会作用作为博物馆发展的根本任务，强化藏品保护研究和博物馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，切实提高博物馆公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。

坚持改革创新。把深化改革作为推动博物馆发展的根本动力。坚决破除束缚博物馆发展的思想观念和制度障碍，创新博物馆管理体制、运行机制，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于博物馆科学发展的体制机制，建设现代博物馆制度，激发博物馆的活力。

二、总体目标和发展战略

（一）总体目标

到2020年，基本实现管理运行的现代化，建成全国一流艺术类博物馆。

（二）发展战略

一是推动体系结构战略性调整，促进博物馆事业与经济社会文化发展相协调。

二是合理定位，以“特色立院、学术强院、服务兴院、和谐建院”为办馆理念，争创一流，成为全国高水平的艺术类博物馆。

三是加强能力建设，创新发展理念和运行模式，使“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化，大幅度提升专业化水准。

四是发挥科技和人才支撑作用，加强博物馆领域的基础性研究，运用现代科技手段，建设高素质人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力。

五是改革博物馆发展体制机制，按照文化体制改革总体要求，以深化免费开放为契机，完善管理体制，创新激励保障机制，营造可持续发展的法律制度与社会环境。

六是着力培育一批博物馆发展的示范工程、品牌活动，发挥示范引领作用，带动事业整体繁荣。

第二章  发展任务

一、总体发展方向

    继续围绕“特色立院、学术强院、服务兴院、和谐建院”的理念，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以深化文化体制改革为契机和动力，积极探索广州艺术博物院建设的新路子。继续以收藏研究为基础，陈列展览为龙头，服务管理为手段，攥紧院藏明清书画和历代岭南绘画两个拳头，妥善处理好美术展、文物展、综合展的关系，全力打造岭南历代书画研究中心和中外文化交流中心两个品牌，加强地域美术研究力度，增强综合竞争力，达到全面提升广州艺术博物院的收藏、科研、陈列、服务和管理水平的目的。继续弘扬岭南书画及传统文化，加强对外文化交流活动。尽最大可能满足人民群众的精神文化需求，全面推动事业的发展，促进文化事业大发展大繁荣。

二、藏品收集保护

（一）充实藏品体系。加大投入力度，改进激励办法和机制，支持博物馆树立符合博物馆学原理和规律的收藏理念，根据自身使命和发展方向，制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。加强现当代各门类艺术品的收藏。

（二）积极开拓收藏渠道和途径。把捐赠作为博物馆获得藏品的重要途径，做好社会收藏群体的联系和服务工作，鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托博物馆保管利用。创新馆际藏品资源交流共享激励机制，通过依法调拨、交换、借用等方式，对博物馆藏品资源进行有效整合，优化配置，提高保护利用效率。

（三）加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，开展国有可移动文物普查，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作，建立藏品数据库。推进藏品信息资源共享、利用，分期发布馆藏珍贵文物目录。加强科学保管，落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。

（四）全面实施藏品保存、保护达标。强化预防性保护理念，全面实施藏品保存环境达标建设，促进博物馆藏品保存条件的改善。加强成熟技术的推广应用，开展可移动文物本体修复工作，遏制古书画等门类文物的腐蚀损失状况。

三、博物馆公共文化服务

（一）推进博物馆陈列展览精品工程。建立健全陈列展览管理办法、规范、标准等制度体系。建立策展人制度，建立陈列展览设计、施工单位资质管理制度。强化学术研究对陈列展览的支撑。

（二）深化与教育机构合作，加强爱国主义基地建设，建立长期有效的馆校联系制度，培养专家型讲解员和辅导员队伍，结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。

（三）创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程，使博物馆文化成果惠及更多民众。创新博物馆宣传活动，增强公众对博物馆的认知与互动。适应文化休闲经济的需要，健全博物馆纳入文化旅游体系的政策制度，使博物馆成为所在区域重要的旅游资源。以各种形式参与社区文化建设。

（四）深化免费开放。完善免费开放机制，健全管理制度和服务规范，提高教育、服务水平。

（五）加强文化产品开发。充分运用国家扶持文化创意产业优惠政策，依托文物藏品、陈列展示等元素，开展文化产品开发。

四、博物馆科学研究和科技保护

（一）健全科研组织体系。与社会科技力量共建科研联合体，构建科技基础条件共享平台，建立博物馆科技基础数据库。

（二）加强博物馆基础理论、发展战略和政策法规研究。深入开展博物馆学基础理论研究，强化建筑、藏品保护、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等实践重点领域基础研究，建立博物馆理论框架体系和学科建设战略布局，提升博物馆的基础研究能力和水平，为博物馆事业创新发展提供有效支撑。办好《广州艺术博物院年鉴》。

（三）加强藏品科技保护基础理论和应用技术研究。开展藏品保存环境控制、预防性保护的研究，健全藏品保存环境标准体系。健全藏品保护修复科技体系，促进科技成果的转移扩散。

（四）强化信息技术应用。研究制定基础信息管理利用要求，加快信息化进程。加强网络资源体系建设，搭建管理公共服务平台，推进数字化建设，不断提高管理现代化水平，为公众提供丰富多彩的公共文化信息服务。

五、博物馆国际合作交流

（一）加强与国外高水平博物馆的战略协作，开展文物保护、研究、展示、宣传等工作。借鉴国际上先进的博物馆理念和经验，促进事业的改革发展，提升国际地位、影响力和竞争力。

（二）实现与国内外博物馆互换展览、合作办展等科学有效的展览交流。既展示馆藏珍品，又合理引进国外优质博物馆文化资源，共享人类文化优秀成果。

（三）积极参与双边、多边和全球性、区域性合作。积极参与全球性的人才培养计划，例如“利荣森纪念交流计划”。加强与港澳台地区的博物馆交流与合作，扩展交流内容，创新合作模式，促进博物馆事业共同发展。

第三章  体制机制创新

一、建立现代制度

（一）健全政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制。明确办馆权利、管理权限和职责，构建与政府、社会之间新型关系。探索建立符合博物馆发展规律的管理制度和配套政策，完善博物馆目标管理和绩效管理机制，规范博物馆办馆行为。

（二）按照国家法律法规和宏观政策，开展藏品保护、科学研究、展示教育和社会服务，制定博物馆规划并组织实施，设置业务、行政管理机构，确定内部收入分配，管理和使用人才，管理和使用博物馆财产和经费。

（三）完善博物馆法人治理结构。依法制定章程，依照章程规定管理博物馆。探索建立博物馆理事会或董事会，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理，健全社会支持和监督博物馆发展的长效机制。健全议事规则与决策程序，完善博物馆馆长负责制。完善馆长任职条件和任用办法。充分发挥学术委员会在业务建设和博物馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。探索博物馆与社会密切合作共建的模式，推进博物馆与教育部门、科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。推进博物馆后勤社会化改革。

（四）参加专业评价。通过参加博物馆评估，不断完善自身业务水平和质量，建立科学、规范的博物馆制度。

（五）促进社会参与。规范社会参与决策程序，关乎民众利益的重大政策出台前要公开讨论，充分听取公众意见。健全博物馆事务公开制度，接受博物馆员工和社会的监督，形成依法办馆、自主管理、民主监督、社会参与的局面。

二、深化办馆体制改革

（一）积极参与“政府主导、社会参与、办馆主体多元、办馆形式多样、充满生机活力的办馆体制”，进一步激发博物馆活力，满足人民群众多层次、多样化的文化需求。

（二）深化办馆体制改革，探索多种形式，加强优质博物馆文化资源整合，增强办馆活力，提高办馆效益，提高办馆水平。

第四章  保障措施

一、加强博物馆从业人员队伍建设

（一）建设高素质博物馆人员队伍。明确博物馆知识密集型文化教育机构的属性和定位，创造有利条件，严格博物馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。

（二）建立健全并严格实施博物馆从业人员准入制度。制定博物馆从业人员资格标准，强化博物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品行要求，严把博物馆从业人员入口关。建立博物馆从业人员上岗培训制度。探索建立统一的博物馆从业人员职务（职称）系列。制定馆长任职资格标准，促进馆长专业化，提高馆长管理水平。制定博物馆编制标准，加强岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为。完善评价激励机制，建立健全博物馆从业人员流动机制。壮大博物馆志愿者队伍，拓展社会力量参与博物馆事业发展的领域和范围。

（三）提高博物馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。依托相关高等学校和省级以上博物馆以及全国博物馆专业委员会等相关机构，引导博物馆相关高等教育和职业教育在学科建设、专业设置、课程设计与博物馆事业发展需求相结合，共建博物馆从业人员培养培训基地。将人员培训经费列入政府预算。加强馆长培训，重视博物馆业务部门主任培训。加强文博专业硕士学位教育，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，以中青年为重点，培养博物馆业务骨干、学术带头人和馆长，造就一批优秀的博物馆管理经营、建筑规划、藏品修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意、国际交流合作等急需紧缺专门人才和学科专业领军人才。

（四）加强职业道德建设和作风建设。引导广大博物馆从业人员特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。

二、保障经费投入

（一）健全以政府投入为主、积极探索多渠道筹集经费的体制，实行以举办者投入为主、博物馆接受社会捐赠等多途径筹措经费的机制，大幅度增加博物馆投入。

（二）博物馆免费开放已全面纳入财政保障范围，应合理使用各项经费。

（三）完善捐赠博物馆激励机制，促进捐赠事业的发展。

（四）建立经费使用绩效评价制度，坚持勤俭办馆，严禁铺张浪费，建设节约型博物馆。

三、推进依法管理

（一）加快博物馆法制建设进程。按照国家对博物馆的相关管理条例开展各项工作，规范博物馆藏品保护、陈列展览、社会服务、专业队伍，以及建筑、设施、环境、安全等方面的部门规章。

（二）加强博物馆法规、标准的认识，杜绝违反博物馆法律法规、侵害博物馆和公众权益、扰乱办馆秩序等行为。强化社会监督。完善博物馆信息公开制度，保障公众对博物馆的知情权、参与权和监督权。

四、重大项目

（一）创建全国一流博物馆

继续施行广州市文化广电新闻出版局关于实施“精品馆、精品展”的战略，做大做强艺博院的品牌，努力把广州艺术博物院办成全国一流艺术类博物馆。

（二）完成藏品普查工作

参照馆藏文物、标本登录标准规范，开展博物馆藏品普查、登记和建账建档，建立藏品数据库管理系统，完成藏品普查工作。

（三）加强藏品保护工作

加强受损珍贵文物藏品的技术保护。开展珍贵文物藏品的健康评测，加强藏品本体保护修复和预防性保护工作。建立文物藏品保存环境监测平台，提高文物、标本收藏保管能力。加强文物藏品保护修复机构、装备和人才建设，培养造就一支文物藏品保护修复技术人才队伍，提升文物藏品保护修复行业能力建设水平。

（四）加强各类珍贵文物征集。发掘资源并充分利用有限的征集资金，拓展文物征集渠道，向社会征集具有较高收藏价值的文物精品、民间工艺品、院藏空白的文物藏品。

（五）进一步提高学术水平，坚持以展览带动科研发展方向，并以科研提升展览。积极营造浓郁的学术氛围，充分发挥院内专业技术人才和外聘专家的作用，重点培养高素质的科研人才。以明清书画，特别是岭南历代绘画为研究重点，加强地域美术研究力度，并着力打造岭南地区中国美术史研究中心的研究队伍。鼓励科研人才将眼光放宽，逐步深入对全国美术史的研究甚至开展对世界美术史研究工作。

（六）加强馆际、国际交流

加强馆际间的文化合作与交流，利用我院丰富的馆藏文物的优势举办一系列馆藏精品展，与国内外各大博物馆联合举办对等文化交流。特别是巩固、加强与香港、澳门、台湾的博物馆、博物馆的学术合作与交流，使我院成为粤港澳台文化交流的一个重地。建立特色文物对外展览品牌，例如“岭南画派世纪经典展”、“院藏中国历代绘画精品展”等，并有计划地引进世界优秀文明成果的展览，积极推进中华文化与世界文化的对话与交流，满足公众多元文化需求。

（七）进一步加强人才队伍建设

进一步加强人才队伍建设，实施人才资源开发战略。不断完善管理人员和组织结构，加强人才队伍建设，实施人才资源开发战略。建立具有专业知识与管理经验的领导队伍，继续加强内部制度建设。健全人才培养、流动、使用机制，以培养、引进、外聘等相结合的办法合理配置人才资源。加大对稀缺专业及人才的培养力度，坚持普遍提高和重点培养结合。继续关注“利荣森纪念交流计划”，推荐适合的专业人才申请该项目。同时，进一步加强与国内外同行的交流，每年派出专业人员到国内外的博物馆、博物馆参观学习。